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2024
季更新 工作室
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引言
随着建筑行业的发展,原有的工程量计算规范已难以满足工程建设的需要。GB/T50854-2024的发布实施,为房屋建筑与装饰工程的工程量计算和清单编制提供了更准确、更具操作性的标准,对于规范工程计量行为、提高工程造价管理水平具有重要意义。
一、适用范围的明确与细化
标准明确规定适用于房屋建筑与装饰工程施工发承包及实施阶段的工程计量和工程量清单编制,将适用范围精准限定在施工发承包模式,排除了工程总承包模式,使标准的应用场景更加明确,避免了在不同承包模式下可能产生的混淆和误用。
二、编制依据的调整与强化
编制依据中删除了施工组织设计或施工方案,增加了有关技术标准。这一变化强化了图纸和规范在计量中的基准作用,减少了因施工方案差异导致的计量不确定性,使工程量计算更加客观、准确,同时也促使投标人在投标报价时更加注重对施工方案的自主优化和成本控制。
三、项目特征描述的优化
项目特征应结合图纸和规范要求进行描述,准确表述影响清单报价的特征要素。同时,删除了无法按设计图纸准确描述、需投标人根据施工现场实际情况自行考虑的项目特征描述,如“运距”“来源”“安装高度”等,进一步规范了项目特征描述的内容和要求,提高了工程量清单的准确性和可比性,为投标人提供了更清晰的报价依据。
四、计量单位与项目编码的统一与规范
各附录中清单项目计量单位保持唯一,避免了同一清单项目有多个计量单位带来的计量混乱,便于造价数据的分析和对比。项目编码采用十二位阿拉伯数字表示,并规定同一招标工程中的同一单项工程的项目编码不得有重码,保证了项目编码的唯一性,方便造价数据的特征识别和管理,有利于工程造价数据的积累和信息化应用。
五、计算规则的修订与完善
以土方开挖为例,计算挖基础土石方的工程量时,将工作面并入计算,但不计算放坡工程量,需由投标人在投标报价中综合考虑。这一计算规则的修订,既体现了工程量计算的合理性和准确性,又给予了投标人更多的自主报价空间,同时也对投标人的成本核算和风险评估能力提出了更高的要求。
六、措施项目的变革与创新
1、取消单价措施项,改为全部按项计算,减少了现场签证确认工程量的人为风险,简化了计量和计价程序。
标准取消了单价措施项,改为全部按项计算。这一改变减少了现场签证确认工程量的人为风险,以往由于单价措施项目的工程量需现场签证确认,易出现计量不准确、争议多等问题,而按项计算则简化了计量和计价程序,提高了工作效率,降低了双方在工程量确认上的风险,使措施项目的费用计算更加明确和稳定。
2、发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目,列入分部分项工程量清单中,不再作为措施项目清单列项。
发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目,列入分部分项工程量清单中,不再作为措施项目清单列项,如模板工程。这样的调整使混凝土及钢筋混凝土工程的计量和计价更加紧密结合,便于造价人员更准确地核算该部分工程的成本,也更符合工程实际施工和造价计算的逻辑,避免了重复列项和计算,减少了计量和计价的复杂性。
3、安全生产与其他措施项目的分离设置
安全生产单独设置,执行管理部门规定,而文明施工、环境保护措施由施工企业自主确定。这种分离设置进一步明确了措施项目的管理和计价责任,把安全生产作为工程建设的重要保障,由管理部门规定统一标准,有利于确保施工安全;同时,给予施工企业在文明施工、环境保护措施上的自主定价权,能够促使企业根据自身管理水平和项目特点,更灵活地制定相应措施,体现了企业的自主性和市场适应性,也有助于推动施工企业加强安全生产管理和自主报价能力。
4、对工程建设各方的影响
对于招标人而言,措施项目的调整使其在编制工程量清单时更加清晰明确,减少了因措施项目设置和计量规则不统一而导致的招标风险和争议。对于投标人来说,需要更加深入地理解和分析措施项目的内容和要求,准确核算成本和报价,提高自身的报价水平和竞争力。对于造价咨询单位和工程管理人员,也需要及时掌握标准的变化,以便更好地进行工程造价控制和工程管理工作。
结论
GB/T50854-2024的发布实施是房屋建筑与装饰工程工程量计算领域的一次重要更新,其关键条文的修订体现了与时俱进、科学合理、务实创新的特点。通过对适用范围、编制依据、项目特征、计量单位、计算规则及措施项目等方面的深度分析与解读,工程建设各方能够更好地理解和应用该标准,提高工程量计算的准确性和清单编制的质量,从而有效控制工程造价,促进建筑市场的健康发展。
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